C’est à travers un déjeuner-débat et une cérémonie de présentation de vœux de la nouvelle année que la Plateforme des Promoteurs et Acteurs pour le Développement des Médias au Bénin (PADeM-Bénin) a donné le ton. Ce mardi 31 janvier donc, il était question de faire la restitution des différentes propositions de la Padem-Bénin, dans le cadre des réformes dans le secteur de la presse et des medias. Face aux hommes des médias, le Bureau Directeur de la Padem-Bénin a rappelé la mission dévolue aux journalistes face à cette volonté affichée par le chef de l’Etat. En somme, Basile Tchibozo, Président de la Padem-Bénin et les autres membres ont fait des propositions qui touchent à l’organisation des médias des secteurs public et privé en ce qui concerne le volet économique , social et juridique des entreprises de presse au Bénin
( Lire les propositions de la Padem-Bénin)
DECLARATION DE PRESSE DE LA PADEM-BENIN SUITE AUX REFORMES ANNONCEES
PAR LE CHEF DE L’ETAT POUR UNE MEILLEURE VISIBILITÉ DES MÉDIAS AU BÉNIN
ABOMEY-CALAVI, le 31 janvier 2023
Le jeudi 12 janvier 2023, lors de la cérémonie solennelle d’échanges de vœux entre les
Présidents des Institutions de la République et le Chef de l’Etat, au Palais de la Marina, le Président
de la République, son Excellence Patrice Guillaume Athanase TALON a exprimé sa volonté
d’opérer « une réforme ambitieuse et pertinente » du secteur des médias au Bénin. Cette réforme
annoncée devra « favoriser l’avènement de véritables entreprises de presse dans lesquelles les
professionnels bénéficient de conditions de vie décentes pour cesser d’être exposés aux vices, à la
précarité et à l’incertitude du lendemain », a laissé entendre le premier magistrat de notre cher et
beau pays, le Bénin. A cette fin, la HAAC a été responsabilisée pour « engager des consultations
sérieuses avec les acteurs de la presse nationale afin de proposer au Gouvernement, assez vite, les
axes de cette réforme.
La Plateforme des Promoteurs et Acteurs pour le Développement des Médias au Bénin
(PADeM-Bénin) salue le ferme engagement du Chef de l’Etat à redonner à la presse béninoise ses
lettres de noblesse d’une part, et de voir d’autre part dans notre pays de véritables entreprises de
presse plus dynamiques et professionnellement aguerries et les professionnels des médias plus
épanouis et fiers de leur métier. En effet, cette annonce du Président de la République qui traduit la
volonté politique de l’Exécutif d’apporter des améliorations idoines dans le secteur des médias au
Bénin devra être accompagnée. C’est donc à juste titre que la Plateforme se félicite de ce que la
réforme annoncée par le Chef de l’Etat a pris en compte un volet essentiel de ses missions qu’elle
s’est assignées depuis sa mise sur les fonts-baptismaux à l’Hôtel Bel Azur de Grand-Popo les 05 et
06 juillet 2019 , celle de contribuer dans le strict respect des textes de la République à
l’amélioration continue des conditions de vie et de travail de tous les professionnels des médias du
Bénin sans exception aucune. Aussi la plateforme se veut-elle un creuset d’échanges et
d’interlocuteur fiable des faîtières d’une part et de la HAAC d’autre part pour la mise en place des
mécanismes devant favoriser une meilleure visibilité de la presse au Bénin.
Par ailleurs, la Plateforme reste reconnaissante et réitère par la même occasion son ferme
engagement d’accompagner le Chef de l’Etat dans la réalisation de ses chaleureux vœux tant
souhaités par l’ensemble des professionnels des médias depuis des lustres. Aussi se rend-t-elle
disponible pour participer à toutes les initiatives des faîtières et de l’organe de régulation qu’est la
HAAC qui permettront à la presse béninoise de jouer pleinement le rôle qui est le sien durant tout le
processus, jusqu’à la concrétisation effective des chaleureux et légitimes vœux du Chef de l’Etat :
ceux de voir une presse béninoise véritablement prospère et contributrice de la création de la
richesse dans notre pays à travers de véritables entreprises de presse grâce aux professionnels de
médias résolument engagés et épanouis et qui vivent réellement de leur métier. Pour l’atteinte d’un
tel légitime et noble objectif, la plateforme souhaiterait que les réformes tant souhaitées par le Chef
de l’Etat et que les faîtières et la HAAC entendent sous peu mettre en œuvre prennent en compte les
aspects essentiels et techniquement réalisables suivants :
I- Pour les entreprises de presse :
- la mise en place du Fonds d’Appui au Développement des Médias (FADeM) pour le lancement
des projets structurants de la corporation s’avère nécessaire (article 39 de la loi n° 2015-07 du 20
mars 2015 portant code de l’information et de la communication) ; - s’agissant des projets structurants, il est important que la régie publicitaire, la Médiamétrie et le
bureau de vérification de la publicité et son organe de gestion soient mis en place ; tallation d’une centrale d’achat des intrants de presse et de l’audiovisuel avec ses
organes de gestion devient impérieux sans oublier la mise en place d’une imprimerie nationale avec
ses organes de gestion ;
L’un des véritables obstacles pour une meilleure compétitivité des entreprises de presse au
Bénin est sans nul doute la fiscalité. L’effectivité des allègements fiscaux, conférée par l’article 40
de la loi n° 2015-07 du 20 mars 2015 portant code de l’information et de la communication s’avère
urgente. Opter pour une fiscalité allégée et réduite pour les entreprises de presse reconnues par la
Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC) paraît une condition qui devrait
permettre aux organes de presse légalement reconnus des structures étatiques de contribuer au
développement de notre cher et beau pays, le Bénin. D’autres conditions souples devront être
trouvées aux entreprises de la presse. Il s’agit entre autres de : - faire remplir les formalités concernant l’obtention de l’attestation fiscale par les entreprises de
presse et le paiement de leurs impôts au guichet fiscal synthétique ; - réduire l’AIB ;
- réduire le taux de la patente ;
- réduire le taux de l’IRPP ;
- réduire à la baisse le montant des enregistrements des contrats médias ;
- réduire à la baisse la Taxe sur Valeur Ajoutée (TVA) pour les organes de presse ;
- accorder une aide financière directe par proposition de projet de développement aux organes de
presse ; - initier des projets individuels et des projets par groupe de presse ;
- fusionner si possible des organes de presse en groupes de presses forts ;
- envisager les diverses formes juridiques relatives à la gestion de fusion des organes de presse ;
II- A l’endroit des professionnels des médias : - rendre effective et régulière la délivrance de la carte de presse aux professionnels des médias
méritants ; - accorder aux professionnels des médias détenteurs de la carte de presse tous les avantages qui y
sont liés selon les dispositions du décret de 2013-393 du 30 septembre 2013 portant conditions de
jouissance des avantages liés à la carte de presse en République du Bénin ; - prendre un nouveau décret au regard de la caducité de plusieurs dispositions du décret de 2013-
393 du 30 septembre 2013 portant conditions de jouissance des avantages liés à la carte de presse en
République du Bénin ; - respecter scrupuleusement la législation nationale de travail et notamment de la convention
collective dans toutes les entreprises de presse publiques comme privées ; - mettre en place une assurance maladie digne de nom au profit des professionnels des médias ;
- payer le salaire des professionnels des médias selon la Convention Collective ;
- revoir si possible ladite Convention ;
- signer un contrat de travail obligatoire pour tous les employés des entreprises de presse ;mettre en place des mécanismes souples pour la réalisation effective de l’assurance maladie et la
rendre obligatoire en faveur de tous les employés des entreprises de presse ; - améliorer les conditions salariales des professionnels du service public ;
- arrêter avec la contractualisation continue pour des CDIs clairs ;
- mettre en place et suivre de près le financement des projets professionnels des médias par le Fonds
d’Appui pour le Développement des Médias ;
III- Quant à l’Agence Bénin Presse, nos recommandations se présentent comme suit : - opter pour la renaissance de l’Agence Bénin Presse sous une forme plus moderne et dynamique
concourant au bien-être des agents licenciés ; - envisager le recrutement des agents méritants dans la nouvelle agence qui sera créée ;
IV- S’agissant du financement du fonds, tels sont nos vœux : - remettre en place la ligne budgétaire de trois cent cinquante (350) millions qui est reconduite
depuis huit (08) ans permettrait au Gouvernement de mettre en place le fonds sans efforts
particuliers ; - utiliser la taxe sur la radio qui initialement était de cinq cents (500) francs et qui est passée à
quatre mille (4.000) francs selon les recommandations des deuxièmes États généraux de la presse de
2014 ; - réhabiliter la subvention de l’Etat aux organes de presse de service public en agissant sur la taxe
sur radio en vue de les dispenser de la publicité qui devrait aller au niveau du secteur privé ; - apporter des aides publiques au développement des médias ;
- mettre en place des mécanismes devant favoriser les entreprises de presse grâce aux apports des
Partenaires Techniques et Financiers ;
Tels sont les fruits de réflexion que la Plateforme des Promoteurs et Acteurs pour le
Développement des Médias au Bénin porte à l’attention de l’opinion publique s’agissant des
réformes annoncées par le Chef de l’État pour un développement véritablement durable de la presse
béninoise, pour une meilleure visibilité des entreprises de presse opérant au Bénin et pour un réel
épanouissement des professionnels des médias dont la plupart continuent d’exercer dans une
précarité hors norme.
Fait à Abomey-Calavi, le 31 janvier 2023
Pour le Bureau
Le Secrétaire Général
Roger G. AVOCEVO
